Det er statsparten som står ansvarlig for at Norge sikrer sine verdensarvsteder med en buffersone og sørger for en forsvarlig forvaltning av denne. Gjennom godkjent forvaltningsplan for Bryggen har Bergen kommune ved Byantikvaren fått i oppdrag å utarbeide et forslag til utstrekning av buffersone og klargjøre for godkjenning i Verdensarvkomiteen.
Vi har satt oss en visjon:
Bryggens verdensarvverdier (OUV) er sikret for fremtiden, samtidig som det legges til rette for en bærekraftig utvikling av Bryggen og middelalderbyen som en integrert del av Bergen som by, både miljømessig, sosialt og økonomisk.
Og definerte hovedmål og delmål:
Hovedmål: Sikre et godt vern av verdensarvstedet Bryggen gjennom etablering av en buffersone, slik at Bryggens verdensarvverdier (OUV) blir ivaretatt og styrket gjennom bærekraftig utvikling av den historiske byen.
Delmål:
- Formalisere vernet og gi retningslinjer for utviklingsmulighetene gjennom arealplanlegging og forankring i Plan- og bygningsloven.
- Skape forutsigbarhet for en bærekraftig utvikling og bidra til økt forståelse av hva Bryggens verdensarvverdier (OUV) betyr lokalt, regionalt, nasjonalt og internasjonalt.
- Styrke eierskap og tilhørighet gjennom medvirkning og involvering i bevaring av verdensarven.
- Vurdere behov for mindre grensejustering av verdensarvs området.
Metode - et plangrep i to:
For at en buffersone skal kunne favne om alle forholdene som påvirker Bryggens OUV (Outstanding Universal Value= verdensarvverdier), både direkte og indirekte, må det vurderes hvilket plangrep som velges i henhold til Bergen kommunes plansystem. Arbeidet med buffersone er derfor delt i to faser. Både faser og oppgaver vil uansett være overlappende:
- Fase 1: Arbdeidet starter i fase 1 med en buffersoneplan som inkluderer kartmateriale med avgrensinger og analyser. Denne fasen vil kunne fange opp forhold som påvirker verdensarvverdiene, men som ikke faller inn under tema som normalt utredes som del av en arealplan. Dette kan f.eks være håndtering av ulike typer infrastruktur, søppelproblematikk, næringsetablering og utfordringer knyttet til sosiale forhold og turistbransjen.
- Fase 2: I fase 2 av prosessen skal materiale forankres i arealplan og samfunnsplan. Her er det en forutsetning at området på grunnlag av strategiplanen/temaplanen formelt blir omfattet av vernebestemmelser i en arealplan eller hensynssone.
Prosjektorganisering og medvikrning:
Verdensarv systemet setter store krav til involvering i arbeidsprosessen. Dette krever nøye koordinering og oppfølging fra prosjektledelsen. Det er mange involverte parter som skal delta i arbeidet med kunnskap og innspill. Byantikvaren vil ha prosjektansvaret og en av etatens ansatte vil ha prosjektledelsen med sin kulturmiljøfaglige kompetanse.
Det legges opp til bred medvirkning i arbeidet gjennom dialog med Fagrådet og Verdensarvrådet for Bryggen, ulike interesseorganisasjoner og velforeninger, beboere/huseiere, bruker/næringsvirksomhet etc. Dette vil skje gjennom arbeidsgrupper, åpne møter, webinarer og innspillsmuligheter der vi også vil utnytte digitale muligheter. Hensikten er å få en optimal buffersone med en forvaltning av og forståelse for området som er godt forankret i lokalbefolkning, blant eiere og offentlig forvaltning.
Les mer om dette temaet i kapitel medvirkning.